近年来，昌吉州积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，努力探索出一条具有昌吉特色、共建共治共享的党建引领城市社会治理新路子——

着力构建城市基层党建引领社会治理新格局

　　近年来，昌吉州围绕如何凝聚共建合力加强城市基层党建工作，进行系统化、整体化顶层设计，通过创新开展“百名组工干部常态访基层”活动，研究出台了街道管理体制改革、“街道派单、部门接单”工作机制等措施，逐步形成了具有昌吉特色的党建引领城市社会治理的政策体系。

　　“派单接单”破解基层社会治理难点

 呼图壁县下沉干部认领微心愿，为困难群众赠送毛衣。

　　针对基层社会治理“条块分割，单个部门难执法、多个部门难协调”和街道“看得见管不了”、部门“管得了看不见”等难题，昌吉州探索推行“街道派单、部门接单”工作机制。结合街道管理体制改革，将街道综合执法办公室作为“派单接单”调度室，将城管、市场监督管理部门等执法力量和资源下沉街道，积极引导社区干部、“访惠聚”工作队队员、网格员、楼栋长、党员、群众等力量，采取走访入户、街面巡查、信访接待、视频巡逻、行风热线、电话反映、信箱投诉等多种方式广泛收集问题。依托基层党建智能管理系统进行在线受理、在线督办、在线评议，倒逼街道和部门履职尽责，实现了“派单接单”智能化、精准化。通过实行“街道派单、部门接单”工作机制，强化了街道党工委和职能部门之间的机制性联系，真正把基层党组织建设成为领导基层治理、保障基层治理、引领基层治理的坚强战斗堡垒。

　　社区物业党建联建治理社会痛点

    玛纳斯县玛纳斯镇南城社区依靠援疆资金和财政补助资金打造集养老、托幼服务等为一体的党群服务中心，工作人员为老人开展理疗服务。

　　将党的组织、领导、管理全面融入物业服务管理中，延伸社区党组织触角，消除物业企业党建工作“空白点”。全面实行“双向进入、交叉任职”机制，将符合条件的社区“两委”成员、网格党支部书记、楼栋长选举为业主委员会成员，将符合条件的物业服务企业、业主委员会负责人选聘为社区“两委”兼职委员，推行党员身份的业主委员会主任和物业服务企业负责人担任社区“大党委”委员，选派社区党员干部担任物业服务项目党建指导员、质量监督员，实现物业服务企业、业主委员会与社区党组织良性互动、深度融合。建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“三方联动”议事协商机制，每月召开议事协商联席会议，解决物业服务管理的矛盾纠纷、居民关注的热点难点和困难诉求。通过加强社区物业党建联建，有效化解了居民群众与物业企业之间的矛盾，解决了居民群众反映的大事小事烦心事，形成了组织引领、多方参与、齐抓共管的良好局面。

　　“多网合一”消除社会治理盲点

吉木萨尔县吉木萨尔镇满城路社区网格员联合物业管理人员对小区环境卫生进行整治。

　　针对城市基层党组织覆盖难、党建工作难推进等问题，昌吉州延伸党建触角、调优网格设置，分别以居民小区为基本单元设置网格，以党政机关、企事业单位和各类社会组织所在院落为基本单元设置网格，以便民警务站治安巡逻防控范围为基本单元设置网格，将各类网格整合成为“一张网”，把支部建在网格上，实现党建工作对网格的全覆盖。街道党工委按照日常管理型、一般防范型、重点关注型、集中整治型四种类型，制定不同的管理标准和人员配备标准。采取新建、购买、租赁、开发商配建等方式，因地制宜推进网格实体化建设。加强网格队伍建设，选优配强网格党组织书记，建立以社区分片包户干部为主体，社区楼栋长、在职党员和干部职工、业主委员会成员等为补充的“1+X”网格管理员队伍。推行“社区干部下沉网格、共建单位包联网格、在职党员服务网格、警务力量守护网格”机制，共同做好常态化入户走访、宣传教育居民群众、服务居民群众、丰富文化生活、协管居民事务等工作。通过社区网格化管理，推进基层党建、为民服务、疫情防控等“多网合一”，把公共服务、社会服务、志愿服务等各方面资源下沉到网格，投送到千家万户，实现人在网中走、事在格中办、小事不出网格、大事不出社区。

　　“多元保障”疏通社会治理堵点

 昌吉市城市管理局接单后，执法人员立即赶往违建工地现场解决问题。

　　昌吉州树立大抓基层导向，探索建立以财政投入为主的城市基层党建工作经费保障和逐年增长机制，州党委设立1500万元专项经费，县（市）按照社区不低于20万元、10万元标准落实运转经费和服务群众专项经费，每个社区网格党支部落实不少于1万元的活动经费，为基层党组织有序运转、服务群众打下坚实基础。围绕政治、服务、文化三项功能，高标准打造党群服务中心62个；按照“办公面积最小化、服务群众最大化”的要求，调整优化党群服务中心功能室设置，打造“六点半课堂”“日间照料中心”等养老托幼服务项目116个，提升了社区服务的能力和水平，赢得了各族群众的认可和点赞。建立社区工作者岗位与等级相结合的职业化体系，将社区工作者岗位等级分为“三岗五级”兑现薪酬待遇，让社区工作者工作有劲头、干事有动力、发展有空间。

　　（本版文图均由州党委组织部提供）

（本文来源：中国昌吉网http://www.cjxww.cn/content/cjxw/271359.jhtml）