5年来，自治州人大“代表之家”建设历经从无到有、规范提升、优化布局，建成标准化“代表之家”437个，实现基层全覆盖。自治州“代表之家”建设不断规范，代表活动扎实开展，经费保障基本到位，代表作用有效发挥，代表工作的实践创新成为自治区人大系统学习推广的典型。

人大代表是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。长期以来，历届州人大常委会始终坚持把代表工作作为常委会的基础性工作，在密切代表与群众的联系、推动代表履职方面探索出了一条以创建人大“代表之家”为抓手，充分发挥代表主体作用的工作路径。

2018年以来，自治州第十五届人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持把代表工作作为人大工作的基础和依托，尊重代表、依靠代表、服务代表，在深入研究总结原有“代表之家”建设成功经验的基础上，制定下发《关于进一步深化“代表之家”建设、充分发挥代表作用的意见》，创新提出发挥代表“七带头”作用、开展代表“十个一”活动，并相继出台《关于人大“代表之家”规范化建设管理的意见》《关于开展代表“七带头”“十个一”活动的规范（试行）》，不断加强代表履职平台建设、规范代表履职活动，形成了以“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化”为特色的代表工作“昌吉模式”。

高度重视 全面推进

自治州党委始终高度重视新时代人大工作和建设。2020年召开的州党委人大政协工作会议印发了《关于贯彻自治区党委人大工作会议精神、新时代加强人大工作的实施意见》，对做好新时代人大工作提出明确要求、作出系统部署。州党委书记王国和高度关注代表工作，就“代表之家”建设亲自点题，提出要“引导代表化整为零，深入田间地头、社区选民中，收集社情民意、反映群众呼声、回应群众诉求”，为加强自治州“代表之家”建设指明了方向。各县市党委高度重视代表工作，积极解决代表联络服务中心人员编制问题，将“代表之家”活动经费和“微实事”专项资金纳入财政预算。各县市党委主要领导还主动深入“代表之家”调研指导工作，有力推动了“代表之家”建设。各乡镇（街道）党委积极支持人大工作，同部署、同规划、同落实，形成了层层推动“代表之家”建设的良好局面。州、县市、乡镇（街道）三级人大将“代表之家”建设作为重中之重，在较短时间里，集中力量、克服困难，在全州范围内迅速掀起“代表之家”规范提升热潮，推动代表工作取得了显著成效。

坚持标准 规范建设

为确保“代表之家”高效运行，州人大及各县市人大建立健全各类制度，制定出台了人大代表学习培训、调研视察、联系接待选民、述职交流、履职考核等一系列好制度好办法，并配齐了“代表之家”负责人、联络员，形成了标准明确、管理规范的阵地网络。各县市人大也积极推进“代表之家”整合优化，坚持“六有”标准，注重一室多用、共享共用，因地制宜落实“代表之家”场所，推动软硬件设施不断完善。同时，为确保各级人大代表履职尽责，各县市人大按照就近方便原则，将五级人大代表混合编组、亮证履职，全员进家参加代表活动。

强化指导 优化提升

州、县市、乡镇（街道）三级人大认真落实包联机制，州人大常委会班子成员定期深入包联县市进行指导，县市人大常委会班子成员深入乡镇（街道）狠抓落实，乡镇（街道）人大主席全程参与策划、组织、指导，使自治州“代表之家”建设稳步推进。州人大常委会每两年举办一次现场观摩会，组织各县市人大互相学习观摩，阜康市、玛纳斯县、奇台县还分别召开推进会进行互观互学，有效提升了全州“代表之家”建设水平。州人大还制定出台先进“代表之家”和优秀人大代表表彰办法，选树了一批先进“代表之家”和优秀人大代表，典型示范引领作用得到有效发挥，代表们的荣誉感、自豪感、归属感显著提升。

活动丰富 作用明显

为实践全过程人民民主，各“代表之家”坚持每月一主题、月月有活动，积极组织代表接待选民、走访选区，倾听群众呼声、收集社情民意，实现了与群众联系的“零距离”。全州各级代表依托“代表之家”开展学习培训、听取政情通报，还进行履职交流、述职评议，有效丰富了代表履职活动形式，提升了代表履职能力。2018年以来，全州各“代表之家”组织各级人大代表接待选民26.9万余人次，走访选区19600余次，帮扶困难家庭11664户，开展宣传宣讲1.6万余次、受教育群众达117.9万人次，参加各类培训7572场、参训人员达4万余人次，开展议政日活动1700余次，开展三查（察）活动2397次，听取政情通报766次，开展履职交流790次，开展述职评议1335次，闭会期间提出意见建议3500余件，创新设立“微实事”专项资金，推动解决“微实事”351件，在人民群众心中树立了良好形象。全州各级人大代表积极参与“决战决胜脱贫攻坚·人大代表在行动”“助力乡村振兴·代表岗位建功”“百年辉煌感党恩·万名代表进万家”等主题实践活动，还在疫情防控期间主动投身抗疫第一线，忠实践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，为推动自治州稳定发展改革各项工作贡献了人大力量。

自治州人大“代表之家”建设经过五年的实践，取得了良好的成效。全州各级人大代表依法履职的能力更加全面，担当作为的激情更加高涨，履职活动的载体更加丰富，在群众心目中的形象更加闪亮，成为了群众口中“说话管用、办事顶用”的代表。

（本文来源：昌吉日报http://www.cjxww.cn/content/cjxw/291593.jhtml）