让代表成为团结稳定的“压舱石”
昌吉回族自治州昌吉市人大常委会主任    张颖

2018-12-21  来源: 昌吉党建网   

昌吉市人大常委会坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领人大工作,不断深化对人大地位、性质和作用的认识,进一步提高站位,更新理念,把握好人大工作定位、方向和重点,在维护社会稳定和长治久安总目标中,不断加强人大工作和建设。

市人大常委会始终把政治坚强作为第一要求,不断坚持和完善人民代表大会制度在昌吉市的生动实践。坚持站位全局,突出履职重点,把人大“工作机关”“代表机关”的特点和优势,充分体现在贯彻落实上级党委重大决策部署的推动落实上,严格执行重大问题、重要事项向市委请示报告制度,确保实现党的组织和工作全覆盖。

常委会坚持把代表工作作为一项重要基础性工作,加强联系服务,完善保障机制和“两个联系”制度,坚持上下联动、统筹安排、常态实施,充分发挥代表在闭会期间的作用。

突出代表工作活力,发挥代表作用

丰富学习载体,用好学习平台。每年组织五分之一的代表赴内地红色教育基地进行体验式学习教育,每年选派履职突出的人大代表参加市委在清华、北大、上海交大、浙大等高校举办的高层次培训班。充分发挥视频网络优势,组织基层人大代表和人大干部在分会场参加州人大法制讲座视频会议,有效扩大了全市各级人大代表参与学习培训的范围。

带头开展大学习大宣讲活动和群众工作。挑选182名代表组成16支宣讲队,宣讲347场次,受众2.6万人次。及时召开昌吉市百名人大代表向“三股势力”发声亮剑、同“两面人”作斗争誓师大会,全市各级人大代表发声亮剑已成常态。以“民族团结一家亲”活动、“两个全覆盖”(干部住农户、农户都有干部住)住户走访活动为载体,广泛开展城乡代表、民汉代表、新老代表、党群代表“四结对”活动,结成对子405对。广泛开展人大代表与基层各族群众结对结亲活动。

认真开展代表向选民承诺述职活动。每年初,以代表活动小组和片区为单位,组织全市各级人大代表向选民进行一次承诺,代表围绕“七带头”要求,把维护社会稳定、宣传政策法律、密切联系群众作为共性承诺,并结合自身实际,进行个性化承诺,重点向选民承诺自己在热心公益、移风易俗、扶贫帮困、爱岗奉献等方面的具体事项。每年底,安排五分之一左右的代表述职,确保全市各级人大代表在本届任期内每人至少向选民进行一次述职。目前,已有328名各级人大代表进行了述职。

开展代表议政日活动。全市各代表小组每半年组织开展一次代表议政日活动,积极调处基层矛盾纠纷,督促解决基层热点、难点问题。本届市人大履新以来,通过代表议政日活动调解乡镇村组、街道社区矛盾纠纷267件,督促解决基层生态环境保护、扶贫项目落实、游牧民定居工程配套设施建设、医疗救助政策落实等方面的问题173个。

突出代表履职平台建设

市人大常委会坚持把“代表之家”履职平台建设作为规范基层人大工作、发挥代表作用、提升基层人大工作整体水平的有效抓手,按照“三分建、七分管、十分用”的要求,以落实代表“七带头”“十个一”活动为主线,努力把“代表之家”建设成为代表学习交流之园、履职尽责之所、联系群众之家、汇集民意之地。

以“八化十有”建设标准,对每个新建和提挡升级的“代表之家”给予1万元至2万元补助。近三年,累计发放以奖代补资金46万元,引导乡镇街道投入53万元。全市各代表活动小组建立了“一册一账五簿”制度、代表履职手册制度等,将代表学习培训、视察调研、提出议案建议、走访联系选民、履行请假手续等情况记入手册,作为代表表彰奖励、换届连任以及提醒谈话、劝辞劝退的重要依据。

建立代表履职评价办法、收集社情民意暂行办法、代表辞去职务暂行办法等制度,强化代表在闭会期间日常履职硬性要求。加强对代表政治态度、政治表现及落实维稳职责现实表现情况的评价,建立完善和畅通代表正常退出机制。

坚持双月例会在基层、督促学习在一线的工作方式,先后在乡镇村组、街道社区“代表之家”开展全市代表述职承诺现场观摩会、“代表之家”建设及代表小组活动现场观摩会、代表履职手册互观互学等活动,推进“代表之家”在硬件、软件和代表作用发挥三个方面提挡升级。

 

 
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