经昌吉州党委批准，十一届昌吉州党委第十三轮巡察对州市场监督管理局、工业和信息化局、中级人民法院、国有资产监督管理委员会、生态环境局、司法局、昌吉州国有资产投资经营集团有限公司、昌吉庭州文化旅游投资集团有限公司、昌吉州粮油购销（集团）有限责任公司、昌吉州园林宾馆有限责任公司等10个党组织开展了常规巡察。对州发展和改革委员会、交通运输局、金融工作办公室、人力资源和社会保障局、应急管理局等5个党组织开展了优化营商环境专项巡察。
在反馈会上，各巡察组指出了存在的问题：一些部门单位压力传导不够，个别党员领导干部纪律意识、法治意识、责任意识欠缺，制度执行还有差距；权力运行监督和“两个责任”落实还存在短板；机关和企业党建制度化、规范化建设有差距；形式主义、官僚主义问题和违反中央八项规定精神问题依然不同程度存在，影响制约营商环境建设的问题依然突出，等等。
巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转州纪委监委、州党委组织部等有关方面处理。此次辑录的是巡察中发现的问题。
州党委第一巡察组向州市场监督管理局党组反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：政治理论学习不深入，中心组学习专题性和系统性欠缺，特别是学习贯彻习近平总书记关于质量强国和市场监管重要论述不够到位，推进质量强州建设不够有力；党组全面领导作用发挥不充分，议事决策不规范；落实《中国共产党党组工作条例》《优化营商环境条例》有差距，聚焦主责主业不够，主动为企业服务意识不强，推进规范化管理工作不细致，落实职能转变“慢半拍”；全面从严治党压力传导不到位，贯彻中央八项规定精神有差距，监督下属单位执行“三重一大”制度不严格；履行党建工作责任制不够有力，党员日常教育监督管理有漏洞，人才队伍建设有差距。
州党委第一巡察组向州工业和信息化局党组反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：政治理论学习实效性不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，学懂弄通做实习近平总书记关于制造强国和网络强国重要论述不够到位，运用新发展理念研究推动工作有差距；党组全面领导作用发挥不够，“三重一大”决策制度、末位表态制度执行不严格；对优化营商环境认识有偏差、推进不够有力，服务企业工作存在短板弱项；执行新时代党的组织路线存在薄弱环节，党建工作较为薄弱；全面从严治党主体责任压的不实，违反中央八项规定精神问题仍有发生，公务用车管理不规范，固定资产登记不及时；对监督检查反馈的问题整改不力。
州党委第二巡察组向州中级人民法院党组反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：理论武装不够扎实，履行扫黑除恶成员单位职责存在短板，优化营商环境用心用力不够，落实意识形态工作责任制不够到位，党组对基层法院监督责任缺失，解决复杂疑难问题用力不够；形式主义问题时有发生，司法为民还有差距，财务监管缺失，固定资产管理混乱；党内政治生活不规范，党建主体责任履行不够到位，全面从严治党主体责任不够到位；对上级专项督查反馈问题整改不到位。
州党委第二巡察组向州国资委党委反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：学习党的创新理论不够深入，对疫情防控工作重视不够，污染防治工作推进不力，意识形态工作不扎实，安全生产工作落实不到位，优化营商环境工作开展不够有力；党委领导作用弱化，保密制度落实不到位；违反中央八项规定精神问题禁而不绝，形式主义问题依然存在，对直属单位监管不到位，财务监管不严；国资系统“大党建”机制不健全，党建工作开展不规范；对上级巡视、检查反馈问题整改不到位。
州党委第三巡察组向州生态环境局党组反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：党组理论武装不扎实，中心组理论学习不到位，推进生态环境系统机构改革不够到位，党组全面领导作用发挥不充分，议事决策不够规范，对意识形态领域工作未进行专题研究；违规报销差旅费，部分项目招标情况审核把关不严；基层党建工作薄弱，落实党建主体责任有差距；全面从严治党责任压力传导不够，内控管理存在漏洞；对大气污染和环境保护信访问题解决还不够彻底。
州党委第三巡察组向州司法局党组反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：理论学习重形式轻实效，领导干部带头学习不够，对意识形态工作分析研判不够深入；党组全面领导作用发挥不到位，集体决策意识不强，“三重一大”决策制度、末位表态制度执行有欠缺；公务接待标准把关不严，财务管理不够规范，干部作风不够扎实，工作重安排轻落实，调研工作不实；对基层党建工作指导不够，基层党组织建设不规范，党员日常管理不够严格，落实全面从严治党主体责任不到位，党风廉政建设工作存在短板，执纪问责不够严格。
州党委第四巡察组向州国有资产投资经营集团有限公司党委反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，党委领导作用发挥不够，落实党组织研究讨论重大问题前置程序不严格，重大事项请示报告制度执行不到位；超范围经营，形式主义问题依然存在，资金运作不规范，财务管理制度执行不严，“三重一大”决策制度执行不到位；落实党风廉政建设责任制不够实，党建工作存在短板，党组织设置不合理，党内政治生活不严肃，履行监督责任有缺失；对审计监督反馈问题整改不力。
州党委第四巡察组向州文化旅游投资集团有限公司反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不够，落实州党委对文旅产业发展要求有差距，政治理论学习重实效不够；国有企业党组织作用发挥不充分，领导作用弱化，党风廉政建设责任制落实不力，主动作为意识不够，重点工作推进缓慢；作风建设不严不实，违反中央八项规定精神问题依然存在，财务制度执行不严，落实党建工作责任制有差距，党内政治生活不严肃。
州党委第五巡察组向州粮油购销（集团）有限责任公司党委反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：学习习近平总书记关于国企改革和粮食生产、粮食安全重要讲话精神不深不透，学用结合有差距；“三重一大”决策制度落实不到位；全面从严治党“两个责任”落实不到位，执行党员领导干部重大事项请示报告制度不严格，廉政谈话制度落实不力，贯彻中央八项规定精神有差距，形式主义、官僚主义问题仍然存在，财务、工程建设项目监管不规范；党建工作依然薄弱，基层党支部换届选举不规范，群团组织工作开展不正常。
州党委第五巡察组向州园林宾馆有限责任公司反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质理解不够透彻，理论武装不扎实，党组织作用发挥不够；企业管理体系不健全，人力资源体系建设与企业发展需要不配套，对党风廉政建设重视不够，措施不实，违反中央八项规定精神问题仍有发生，财务、工程项目监管不严格，作风不实问题依然存在；党组织对企业长远发展研究不够，党建基础工作不规范，党内政治生活质量不高，民主生活会不规范，廉政风险防控存在隐患。
州党委专项巡察组向州发展和改革委员会党组反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：推进优化营商环境工作有差距，学习传达不及时，落实领导帮扶企业工作机制不到位，开展工作不扎实；对政务服务工作不够重视，项目审批备案办理“线上线下”不一致，项目监管不够有力，竣工验收进度缓慢；采购询价不规范，个别岗位人员配备不到位，往来账款清理不及时；干部日常管理存在松懈现象；落实审计反馈问题整改行动迟缓。
州党委专项巡察组向州交通运输局党组反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：党组领导作用发挥不够，对优化营商环境工作重视程度不够，自查自纠工作浮在面上；推进交通项目建设不够有力，项目验收率偏低；政务服务工作不扎实，政务服务事项“应上必上”“三集中三到位”未有效落实；行政执法不规范，自由裁量权空间过大，依法履行合同意识淡薄；个别工作职能履行不到位，长期借用企业车辆；制定制度不严谨、执行不严格，财务审核把关不严，违规报销差旅费，民主集中制执行不到位，大额开支未经会议研究。
州党委专项巡察组向州金融工作办公室党组反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：对优化营商环境工作重视不够，科学防范非法集资工作抓得不紧，涉众金融风险的宣传手段单一，对群众举报线索核查办理不及时；地方金融服务监管职责发挥不够，对小额贷款公司、融资担保公司、典当行监管、指导不到位；政务服务一体化平台建设推进缓慢，助推企业发展意识不强，发挥链接金融机构和企业的桥梁纽带作用不明显，落实帮扶企业工作机制不健全；长期借用服务对象工作人员，违反中央八项规定精神问题时有发生，制度执行有偏差，变相发放津补贴。
州党委专项巡察组向州人力资源和社会保障局党组反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：推进优化营商环境工作不扎实，对优化营商环境重要性认识不足，工作方案内容空泛；行政执法不规范，监管缺位，制度操作性不强；与部门配合联动不到位，未形成工作合力；对政务服务工作不重视，为民服务宗旨意识不强；落实限时办结制度存在偏差，落实一次性告知制度工作不严格；日常监督管理松懈，干部作风抓的不紧；对上轮巡察反馈问题整改不力，个别问题边改边犯。
州党委专项巡察组向州应急管理局党委反馈巡察情况
巡察发现了一些问题，主要是：贯彻落实优化营商环境工作部署要求有偏差，传达学习不及时、不扎实，工作方案操作性不强；履行安全生产牵头抓总职能不到位，行政执法自由裁量权过大，执法程序不规范；政务服务工作不扎实，服务企业意识不强，“三集中三到位”要求落实不够到位；应急救援响应能力欠缺，个别下属单位职能作用未发挥；内控制度不健全，对下属单位监管不到位，“三重一大”决策制度执行不严，政府采购项目招标程序不规范。
昌吉州党委巡察工作领导小组办公室
2020年12月3日
