玛纳斯县加速推进城市基层治理“一张网”，从县级层面推进“大党委”成员单位共驻共建，健全网格党组织，城市治理机制经过了“从堵到疏、从疏到密、从量到质”的提升过程，“五级联动、全员在格、一呼百应”的城市治理体系初步形成。

图为玉缘社区党员为家庭生活困难居民送冬菜

治理脉络“从堵到疏”

近年来，群众对社区治理和民生服务的期待不断增长，社区工作更趋繁杂、权责失衡现象日益凸显。玛纳斯县为统筹“条”“块”力量，增强社区治理“软实力”，建立健全了“县—乡—社区—网格—楼栋”五级联动机制，选优配强网格党组织书记38名，调整优化网格员56人，逐级明确县委“指挥部”、乡镇党委“领头雁”、社区党组织“战斗堡垒”、网格党支部“冲锋队”、楼栋长“哨兵岗”工作职责，理顺了城市基层治理的“管理脉络”，形成一级抓一级、层层抓落实、一贯到底的纵向联动工作格局。

“以前我们整天马不停蹄地干工作，但工作精力、治理范围、服务水平都有限，居民反映的好多问题我们有心无力。现在社区有县委领导加持、乡镇党委统筹，工作起来不仅省时省力，还成效翻倍，我们的工作信心和动力更足了。”玛纳斯县御景苑社区党总支书记王静激动地说。

图为社区、业委会与物业公司人员联合检修小区下水管网

同时，该县不断织密社区治理网格，坚持从居民“需求链”出发，将诉求需要与资源供应有机结合，完善资源、需求、项目“三张清单”，与109个部门单位签订《共驻共建协议书》，定期开展共驻共建活动249场次，有效突破小社区统领大党建制约瓶颈，多方参与、资源共享、联动共建的城市治理体系逐步形成。

治理触角“从浅到深”

该县将党组织的触角延伸到城市基层的每个角落，全面深化物业党建联建，成立业委会41个，组建物业企业党支部10个，打造物业党建联建示范点5个，择优选配11名业委会、物业企业负责人按程序担任社区“两委”委员。健全完善“四方联动”协调议事制度，解决小区环境卫生治理、公共设施改善、车辆停放管理等涉及公共利益的问题350余个，有效破解了社区党组织越位、业委会缺位、物业企业管理服务不到位的难题，物业管理服务水平全面提升。

玛纳斯县秀颜明珠物业公司负责人沈铁兵高兴地说：“以前三天两头就有居民反映问题，我们顾了这头顾不了那头，服务压力很大，居民也不满意。现在在党组织的带领下，我们秉承‘以人为本’的服务理念，增设了居民休闲娱乐场所，打造了便民食堂，对小区环境、道路等问题进行了全面整顿，工作更顺了，居民也很满意。”

玛纳斯县还充分利用信息化手段推进治理触角延伸，推进5G网络等“新基建”技术与社区治理深度融合，实施“智慧社区”3.0版，开发升级生活缴费、政策咨询和在线预约等30余项便民服务功能，开设包片干部APP、疆翼便民小程序，启动适老化和无障碍信息化服务，社区政策宣传、民情沟通、便民服务效能进一步提升，让居民群众在家就能享受到便利服务。

“现在生活太方便了，打开家里电视，在智慧社区平台上就能交水费、电费，去社区办事还能提前预约，一点也不耽误事，现在生活节奏快，社区的这些服务真是太贴心了。”玛纳斯县南城社区居民曹金强激动地说。

治理载体“从量到质”

针对社区“服务机制多、服务范围小”“活动阵地多、利用频率低”等问题，玛纳斯县结合党史学习教育，对服务机制、志愿团体、活动阵地进行了资源整合和功能激活。

图为驻社区“访惠聚”工作队队员帮助行动不便的居民买菜

由社区党组织牵头，对凤城之缘爱心服务社团、七彩凤城民间艺术团、爱心妈妈志愿服务队等14个社会团体进行资源整合，建立志愿者实名库，登记在库志愿者2200名，常态化开展文化宣传、康养理疗、文明劝导、扶贫帮困、心理咨询等专业服务，构筑起了全方位、多层次、立体化的服务网络，有效扩大了志愿队伍服务范围，使更多群众受益。

爱心妈妈志愿者团队负责人再依娜甫·玛木提说：“今年县里把我们志愿团队进行了整合，还号召县里的科级女领导干部加入我们，以前我们只能服务一个社区的孩子，现在全县的孤儿、留守儿童我们都能照顾到，志愿服务的精神在党组织的号召下，传递得更广了，我感到很欣慰。”

图为南城社区党组织发动党员开展“微心愿“征集圆梦行动

为进一步激活“派单、接单”“三双一服务”等服务载体活力，玛纳斯县结合“我为群众办实事”实践活动，开展“沉基层、访民情、解难题、办实事”主题实践活动，变“等着难题找上门”为“主动下沉解难题”，引导全县各单位6900余名党员干部主动认领问题、帮扶群众，累计排查化解天然气管线老化、私搭乱建等风险隐患470余个，解决供排水管网改造、道路维护、就医就学等“急难愁盼”问题2150余个，群众的幸福感获得感不断提升。

在活动阵地利用上，该县以“一社区一品牌一特色”为抓手，按照“不求所有、但求所用”原则，以新建、扩建、共享等方式解决网格活动阵地9个，聚焦居民群众的服务需求，打造新街社区“红色管家”服务、园林社区康养中心、东关社区“六点半课堂”、南城社区青少年教育基地等11个社区特色服务品牌，社区服务阵地更加精细化、专业化、标准化。

园林社区老人田会珍说：“现在社区和小区都建得好，环境漂亮，干啥都方便。我们没事了就带孙子到社区来，这里有娃娃玩的地方，也有我们下棋、绘画、健身的地方，我们老伙计们都喜欢来社区，真是感谢党的好政策，感谢社区的同志们！”

（本文来源：昌吉日报http://www.cjxww.cn/content/cjxw/292930.jhtml）