为做好新形势下离退休干部服务管理工作，解决离退休干部居住分散、流动常态化带来的难题，加强和改进离退休干部党建工作，昌吉州精准聚焦机制不畅、标准不高、保障不力问题，推动离退休干部党建融入基层党建大格局。

聚焦“机制不畅”，让管理机制转起来。针对离退休干部党组织关系保留在原单位的问题，制定下发《关于鼓励引导退休干部党员纳入居住地社区管理进一步发挥作用的通知》，将此项工作纳入州党委重点改革任务内容，鼓励引导退休党员将组织关系转入社区，主动融入社区，接受社区党组织的教育管理监督，围绕社会稳定和长治久安总目标到社区认领岗位，积极参与义务巡逻、志愿服务、化解群众矛盾、开展扶贫帮困、服务基层发展等，真正把党委政府所需和老干部所愿结合起来。目前，全州7个县市离退休干部党员8764人，其中组织关系转入社区的有4475人，占51.1%，老干部队伍已成为社区工作的重要资源和力量。

聚焦“标准不高”，让组织建设实起来。为提高社区离退休干部党组织工作水平，根据基层党建工作要求，在社区离退休干部党组织中开展“星级化”创建工作。创建内容包括领导核心星、先锋模范星、民族团结星、和谐稳定星、为民服务星、能力提升星、管理民主星、环境整洁星、社风文明星、清正廉洁星。通过宣传发动、创建实施、验收表彰三个阶段，对社区星级化离退休干部党组织进行命名。星级化创建工作跟社区离退休干部党组织书记、委员工作补贴予以挂钩，书记补贴每月100—1400元不等，委员补贴每月50—570元不等。通过星级化创建工作，有效提升社区离退休干部党组织的政治功能和组织力。

聚焦“保障不力”，让工作动力强起来。各县市把社区离退休干部党建工作纳入党建工作总体布局，乡镇（街道）、社区切实承担主体责任。县市老干部工作部门选派党建工作联络员到乡镇（街道）、社区进行具体业务指导，及时传达中央及自治区关于离退休干部党建工作的政策要求。将离退休干部党组织工作经费列入所在县市财政预算。加强阵地建设，统筹使用社区党群服务中心、共驻共建单位职工活动场所等，就近就便落实社区离退休干部党组织学习活动场地。目前，社区离退休干部党组织中一半以上有固定的学习活动场所，配备学习设备，基本达到有场所、有设施、有标志、有报刊杂志、有制度、有宣传栏的“六有”标准。

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